江苏集群图腾大数据科技股份有限公司、江苏集群软创信息科技有限公司实质合并重整案

【基本案情】江苏集群图腾大数据科技股份有限公司（以下简称集群图腾公司）系江苏省规模较大的高科技软件民营企业，曾荣登中国民营企业五百强，在软件产业领域具有一定影响力，公司注册地在徐州市。后因投资过度、市场经济环境下行等因素影响，该公司主要资产因多起诉讼、执行案件被多家法院查封、冻结，最终引发企业整体债务危机，涉及86家债权人，债务金额高达27亿元。

2021年4月13日，根据债权人的申请，徐州市中级人民法院（以下简称徐州中院）裁定受理对集群图腾公司的破产清算申请。经调查，发现集群图腾公司以江苏集群软创信息科技有限公司（以下简称集群软创公司）名义在南京市投资兴建软件园，该项目位于南京市核心地段，占地面积42727.1平方米，规划总建筑面积20万平方米，市场价值较大，但因项目烂尾已停工7年，引发欠付银行贷款、建筑工程款、职工工资社保等众多社会矛盾及金融安全问题，烂尾项目成为一道“城市伤疤”。

徐州中院受理该公司破产清算申请后，积极协调、充分发挥徐州、南京两地企业破产处置协调联动机制，指导管理人多方调研论证，明确了以上述烂尾项目作为核心资产进行重整的审理思路和处置路径。2021年5月31日，徐州中院裁定对集群图腾公司重整。同年7月21日，根据集群软创公司与集群图腾公司人、财、物高度混同的情况，裁定两公司实质合并重整。经公开招募投资人、制定重整计划草案、提交债权人会议表决等程序，重整计划草案获得债权人会议表决通过。2022年7月13日，徐州中院裁定批准重整计划草案，终止重整程序。目前，投资款已到位，在徐州中院与南京市规划和自然资源局等部门的联动配合下，重整企业的核心资产软件园项目已完成过户，进入恢复建设阶段。

【典型意义】本案是人民法院跨区域运用企业破产处置协调联动机制挽救企业的典型案例。有的破产企业主要资产不在注册地，导致受理法院在沟通协调、财产处置等各方面工作面临较大困难，要想解决这一问题，必须充分依靠企业破产处置协调联动机制发挥作用。当前，江苏已经实现企业破产处置协调联动机制省市县三级全覆盖，党委政府对企业破产处置工作的认识和重视程度越来越高，在企业破产处置工作方面给予大力支持，这让跨区域协调变得更加顺畅，工作合力更足更强，本案即是生动体现。